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环保执行力度为何需要一年比一年大

2018-07-09   点击:

2015年环保部自上而下开展了多次督导、巡视,中央层面也多次专门就环保问题开展了专项行动,而且就目前看,执行力度一年比一年大,不少工业企业都直呼受不了,www.032378.com

以前的环保行动,比如说很久以前的环评风暴,风险排查等等,都是环保部门的单项行动,可能在当时轰动性十足,但是影响面小。其实众所周知,环境污染问题,说到底就是环境承载力问题,我国由于几十年的粗放经营,各个地方都主张门类齐全,往往是有什么项目,定什么园区。城区有项目,那么城区就是园区,导致企业集中度特别高,同时结构调整几乎没有,一个地区钢铁行业为主,从7000方的大高炉到400方的小高炉,全部都有,明明已经列入淘汰计划的项目,因为各种原因迟迟无法淘汰。最终导致产能过剩,而且利润率极低。

中国面临的新一轮工业部门去产能的压力十分巨大,传统的中国制造成本已经不具备国际比较竞争优势,而竞争力的削弱导致的是新形势下的供需关系的变革。在制造成本上扬,国际市场需求萎缩,外国投资下降,国内市场的消费能力达到瓶颈的前提下,中国急需寻求新的市场来消化产能,所以一带一路实际上就是在寻求和创造新的市场。当年英国人为了能够寻求一个新的市场,竟不惜用枪炮轰开中国的边防,中国如今用和平的方式来开拓新的市场,但其中的迫切性也是异曲同工的——打不开一条新的经济通路,产能过剩会淤塞整个工业产业链的运转,导致一系列严重的问题。当年美国商人们宁可倒掉卖不出去的牛奶也要腾空仓库,今天我们的企业家也要关停设备和厂房来降低支出。

去产能和调结构是密不可分的,环保之所以成为本轮结构调整的先锋,首先环保问题已经成了不能不解决的问题,2015年的环境公报上,这样描述我国的大气环境

只有五分之一的城市空气质量达到良的水平,某地开个国际性的会议,需要周边企业全部停产才能保证空气质量达标。群众对冬季的雾霾记忆犹新。环保作为结构调整的刀锋,是群众喜闻乐见的,也是群众能接受的。从以上这两个方面,国家狠下决心。之前怎么搞都搞不动的环保突然变得雷厉风行。原因无它,搞环保最难的,需要治本的结构调整国家准备搞了,我们工业经济要2025了,我们不能再向以前那样是个企业就是你好我好大家好,实质性的阻力小了,甚至可以说是没了。一方面,真正有政治影响力的利益攸关方们保持沉默,因为它们实际上已经完成了调结构的、降低能耗水平的改造,环保管理严格对于他们虽然也有触动,但是更多的是查漏补缺,他们是调结构的受益方,环保督查的刀子即使落在他们身上,也都是技术性改造,另一方面,这一轮去产能的压力自上而下传递给工业部门末端的中小厂商时,他们有没有能力扛过去还是一个问题呢,所以与其让他们以后因为经营不善死去,不如死在环保上,好歹对社会也有个道德上能站得住脚的交代。其实当年通过下岗来搞经济体制改革时,官方还比较坦诚,没想过用其它借口掩饰,结果闹出了很多严重问题。如今去产能实际上也是新一轮的企业的下岗。

标签 环保 力度 钢铁行业 企业 自上而下
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